어느 노선버스에서 일어난 버스 잭 사건. 범인은 승객을 인질로 잡고 농성 중. 그곳으로 달려온 특수범죄수사과의 협상가 키자키. 사건 해결을 위해 범인을 설득하려 하지만, 인질 중에 우연히 지명수배 중인 탈옥범과 아내와 불륜 상대를 살해한 남자가 동승해 있었던 탓에, 사건 해결은 극도로 어려워지는데...
